print logo

Vil reformere FN for å unngå miljøkatastrofe

Skal vi unngå en global miljøkatastrofe trengs dyptgående endringer i måten det internasjonale samfunnet styrer på, hevder 32 ledende eksperter som forsker på styresett og miljø.

Forskerne som er tilknyttet Earth System Governance Project, publiserte den 16. mars en artikkel i forskningstidsskriftet Science der de blant annet tar til orde for en omfattende endring av FN.

Jorda endres av oss mennesker

Bakgrunnen er denne: Forskning tyder på at menneskelig aktivitet endrer en rekke av jordens geofysiske og biologiske systemer, som for eksempel klima og artsmangfold, forbi hva som kan regnes som naturlig variasjon. Dersom vi ikke endrer kurs, kan vi stå i fare for å utløse raske og irreversible endringer av en eller flere av disse systemene. Dette kan i sin tur redusere tilgang på nødvendigheter som mat og rent vann, noe som igjen får alvorlige konsekvenser for våre samfunn.

De to norske medforfatterne Arild Underdal og Steinar Andresen er begge tilknyttet CICEP Senter for internasjonal klima- og energipolitikk.

– Å foreta små, regelmessige endringer har vært den aksepterte måten å styre jorden på siden FNs miljøkonferanse i Stockholm i 1972, sier Arild Underdal. Denne tilnærmingsmåten holder ikke når utfordringene vokser så raskt som de nå gjør. Vi peker på en rekke konkrete, strukturelle endringer både i og utenfor FN-systemet som kan bidra til å styrke verdenssamfunnets evne til å styre utviklingen.    

FN-råd for bærekraftig utvikling

Forskergruppen etterlyser blant annet et FN-råd for bærekraftig utvikling der verdens tjue største økonomier er sterkt representert. Rådet skal være direkte underlagt generalforsamlingen og sørge for at prinsipper om bærekraft blir ivaretatt i hele FN-systemet. I tillegg vil forfatterne oppgradere FNs miljøprogram til en egen FN-organisasjon på linje med Verdens helseorganisasjon. Dette vil gi miljøarbeidet større autoritet og mer forutsigbar finansiering.

I de internasjonale klimaforhandlingene må alle være enige i alle beslutninger som fattes. Det medfører at det tar tid å utarbeide forpliktende avtaler. For å sette fortgang i disse og andre forhandlinger, vil forskerne redusere bruken av konsensus og heller satse på beslutninger med kvalifisert flertall.

Miljømål i internasjonal handel

Til slutt argumenterer forskerne for at miljømål bakes inn i internasjonal handel, investeringer og finans slik at økonomisk aktivitet ikke underminerer miljøavtaler. I tillegg ser forskerne positivt på tiltak som straffetoll for varer som importeres fra land som ikke reduserer utslippene sine. Slike tiltak må imidlertid reguleres i et internasjonalt avtaleverk for å redusere faren for at de blir brukt for formål som proteksjonisme og handelskrig.

Artikkelen er et bidrag til konferansen Planet under Pressure som holdes i London fra 26. til 29. mars og til Rio+ 20, en FN-konferanse om bærekraftig utvikling i Rio de Janeiro i fra 20 til 22. juni i år.

Referanse: Biermann, F., K. Abbott m.fl. 2012. Navigating the Anthropocene: Improving Earth System Governance. Science, Vol. 335 No. 6074, 1306-1307, 16 March 2012.

Av Christian Bjørnæs
Publisert 16. mar. 2012 08:27